琼海扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效 抓获92人 扣押冻结1.06亿余元
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4月26日上午10点，琼海市扫黑除恶专项斗争新闻发布会在琼海市公安局举行，市委常委、公安局长马凯出席会议并发布我市扫黑除恶专项斗争阶段性成果，市纪委监委副书记卢传宝、市委政法委副书记王继军、市公安局副局长林志挺参加会议。发布会由市委常委、宣传部长刘宁主持。
会议通报，截至2019年4月21日，琼海市共打掉涉黑团伙1个、涉恶团伙8个，破获刑事案件217起，抓获犯罪嫌疑人92人，刑事拘留64人，依法逮捕45人，移送起诉30人，查封扣押冻结涉案资产折合1.06亿余元，提起公诉的涉恶犯罪团伙6个，判决3个;破获九类涉恶类犯罪案件228起，抓获犯罪嫌疑人187名;破获涉赌刑事案件20起，抓获犯罪嫌疑人86人，行政处罚涉赌人员488人;破获涉毒刑事案件164起，抓获犯罪嫌疑人280人，缴获各类毒品1689克，强制隔离戒毒293人;破获涉黄刑事案件7起，抓获犯罪嫌疑人9人，行政处罚涉黄人员108人。2018年，全市共立刑事案件1468起，同比下降4.55%，其中以“盗抢”案件下降最为明显，“两抢”案立5起，同比下降73.68%，盗窃案同比下降37.37%，破各类刑事案件725起，同比上升13.46%;受理治安案件2652起，同比下降6.69%。2019年第1季度，全市刑事、治安案件发案同比、环比持续下降。
中央督导组进驻海南后，全市共打掉各类违法犯罪团伙3个(包括采取暴力、胁迫等手段非法垄断小区装修原材料供应的黄金贵、莫海雄涉恶团伙，涉嫌非法发放“高利贷”的黄良山等人犯罪团伙，涉嫌把持基层组织政权的周汝君等人犯罪团伙)，破获九类涉恶类犯罪案件17起，抓获犯罪嫌疑人24名，扣押冻结涉案资产折合6300余万元。
马凯常委在通报中指出，2018年以来，琼海市始终认真贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示批示精神，贯彻落实中央和省委的系列决策部署，把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，立足实际、科学谋划、精心组织、迅速行动，持续推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。下面，我重点介绍分析一下我市扫黑除恶工作的总体进展形势和取得的工作成效：
一、高压态势初步形成
共打掉涉黑团伙1个、涉恶团伙8个，破获刑事案件217起，抓获犯罪嫌疑人92人，刑事拘留64人，依法逮捕45人，移送起诉30人，提起公诉的涉恶犯罪团伙6个，判决3个，先后侦破以王绍鼎为首的黑社会性质组织案，以周克坤为代表的“运霸”恶势力团伙案，特别是中央督导组进驻海南后，又打掉3个违法犯罪团伙(包括采取暴力、胁迫等手段非法垄断小区装修原材料供应的黄金贵、莫海雄涉恶团伙，涉嫌非法发放“高利贷”的黄良山等人犯罪团伙，涉嫌把持基层组织政权的周汝君等人犯罪团伙)，黑恶势力嚣张气焰得到沉重打击，涉黑涉恶违法犯罪活动得到有效遏制。
二、打财断血坚定有力
坚持抓捕涉案人员与清查涉案财产同步进行，加大对“黑财”判罚力度并及时执行，彻底推毁黑恶势力经济基础。截至4月21日，我市共查封扣押冻结“黑财”约1.06亿元，其中已侦破的1个涉黑团伙和7个涉恶团伙涉案资金资产289.7万元;正在侦办的“5.15”专案涉案资金资产3700余万元、黄良山等人涉“套路贷”违法犯罪案涉案资金资产6200余万元。
三、基层基础逐步夯实
近年来，共调整撤换村两委干部27名，其中因违纪违法调整6名、因受过刑事犯罪处罚清理2名。选派2批52名市优秀青年干部担任驻村第一书记，591名乡村振兴工作队员驻村帮助整顿，20个软弱澳散村党组织得到转化，5个整村推进贫困村脱贫出列。建立村干部档案管理制度，完善全市1179名村千部个人信息档案，实行统一集中管理。
四、群众热情持续上扬
人民群众对扫黑除恶的信心进一步增强，并积极参与到专项斗争中来。截至4月25日，全市共收到群众直接举报涉黑涉恶线索102条。结合群众举报线索，先后破获了高速路“碰瓷”敲诈勒索“运霸”团伙案、大路镇张乐怀打砸案、东平地区涉赌案件等一系列社会反映强烈的涉黑涉恶案件，特别是“砂霸”整治经验被作为典型向全省其他市县推广。
五、发展环境明显优化
2018年，全市共立刑事案件1468起，同比下降4.55%，其中以“盗抢”案件下降最为明显，“两抢”案立5起，同比下降73.68%，盗窃案同比下降37.37%，破各类刑事案件725起，同比上升13.46%;受理治安案件2652起，同比下降6.69%。2019年第1季度，全市刑事、治安案件发案同比、环比持续下降。通过一年多的努力，全市扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，全市政治、经济、治安环境更加安定，人民群众的安全感、满意度进一步提升，2018年琼海市群众安全感满意度测评指数达96.02%，比2017年高1.55%，营商环境满意度调查显示，法治环境总体满意率为88.8%，在各类分项评价中位列第一。
记者现场提问
海南日报记者 丁平 问：王绍鼎组织领导参加黑社会性质组织案，作为一名村主任，他是怎样为害一方的?
琼海市公安局副局长林志挺 答：据了解，犯罪嫌疑人王绍鼎自青年时代开始混迹于社会，无正当职业、无正当收入，并结交大量社会闲散人员，1991年因故意伤害罪被法院判刑，上世纪90年代期间，多次依靠其帮派势力在琼海市嘉积镇里帮、泮水村委会地区逞强耍横无人敢惹，在当地具有非常大的“名气”。之后，他通过贿选，在琼海市嘉积镇里帮村委会担任村委会主任职务，搞一言堂，长期把持基层政权，指使、放纵多个村小组对该区域内的企业以租路口费为由，强行收取租路费，干扰、破坏他人正常生产、经营、生活;多次有组织的实施寻衅滋事、敲诈勒索、强迫交易、开设赌场等违法犯罪活动，长期对泮水地区建筑行业的原材料供料市场形成非法控制，可以说该团伙是通过把持基层政权，形成黑恶势力的典型代表，为此，我们公安机关机关坚决贯彻上级部署，联合有关部门，果断出击，打准打狠，开展统一行动，目前共抓获该团伙犯罪嫌疑人26人，已批捕17人，坚决铲除了这个为害一方的“大毒瘤”，这就是我们认真贯彻党中央要求，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来的一个典型案例。
琼海市广播电视台记者 罗颖 问：请具体分析一下我市黑恶势力违法犯罪的特点，和下一步我市有哪些工作对策?
琼海市委政法委副书记王继军 答：从我市目前打掉的黑恶势力犯罪团伙及在侦、在办的9种涉恶类刑事案件情况来看，主要有以下特点：一是涉黑势力长期以农村地区为据点，城郊结合部和农村成为涉黑势力活动的重点区域。二是我市恶势力犯罪团伙形成时间普遍较短，组织形式较为松散，分工不明确，团伙成员关系网层次较低，无牢固的制约关系，呈现出实施犯罪的随机性和侵害目标不特定性，均处于初始状态。三是黑恶势力成员年龄以青壮年居多，文化素质普遍低下，法制观念淡薄，无固定职业，谋生技能差，有打架斗殴、好吃懒做的恶习。四是团伙成员前科人员比例高。由于近年来刑罚轻刑化的趋势，对一些涉黑恶犯罪分子的教育震慑作用弱化，黑恶犯罪中前科人员的占比不断升高，仅受到过刑事处罚的人员就达37.74%。
针对这些特点和我市具体存在的问题，我们将按照中央督导组和省委的要求，进一步提高政治站位，扛起责任担当，围绕“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效常治”的总蓝图，紧扣“深挖根治”这个阶段性目标要求，明确“三个紧盯”(即紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶勢力经济基础、背后“关系网”“保护伞”不放)，瞄准主攻方向，掀起新一轮攻势。通过进一步强化严厉打击，着力形成对黑恶势力的压倒性态势;进一步强化综合治理，着力促进政风行风社会风气根本性好转;进一步强化深挖彻查，着力营造风清气正的政治生态;进一步强化基层组织，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，进一步推动扫黑除恶专项斗争深入开展，全力为海南自贸区(港)和东部中心城市建设创建更优社会环境。
市委常委、公安局长马凯补充：刚才说的我市涉黑恶团伙特点，还有一种情形就是在一些政治和经济领域一些涉黑涉恶团伙呈现出了明显的组织性、经济性、危害性，团伙形成的时间比较长，在经济领域以软暴力活动方式特征比较明显，跟王继军副书记通报的硬暴力手段为特征的违法手段有着明显的区别，这里面最典型突出的就是两个案例，一个就是王绍鼎团伙在政治领域的硬暴力案例，另一个就是黄良山团伙在经济领域涉“套路贷”的软暴力案例。
来源：平安琼海 家宣 冼才华 图/文
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